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關于以世界一流為發展目標打造桂林國際旅游勝地的實施意見(節選一)

2019-06-21 來源:自治區發改委閱讀 113 次

核心提示:

  關于以世界一流為發展目標打造桂林國際旅游勝地的實施意見

  為推進新時期桂林國際旅游勝地建設,探索經濟社會與生態文明協調發展新模式,充分發揮輻射帶動作用,有力支撐我區建設旅游強區,現就以世界一流為發展目標,打造桂林國際旅游勝地,提出如下實施意見。

  一、總體要求

  ()指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,堅持新發展理念,對標世界一流,推動桂林加快建設國家可持續發展議程創新示范區、全國旅游創新發展先行區、全國生態文明建設示范區、國家健康旅游示范基地,建成世界一流旅游目的地和國際文化交流中心,為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出積極貢獻。

  ()主要目標

  到 2020 年,勝利完成《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》提出的目標任務,旅游總消費達到 1600 億元,接待游客量超過1.15 億人次,其中入境過夜游客達到 280 萬人次,旅游產品和服務體系比較完善,旅游交通網絡比較發達,生態環境保護國內領先,人居環境明顯改善,基本建成國際旅游勝地。到 2025 年,旅游產品和旅游服務達到國際一流,“桂林山水甲天下”品牌享譽全球,游客體驗感和滿意度世界領先,旅游市場知名度、美譽度和國際化水平大幅提升,服務業為主體、新型工業和特色農業協調融合發展的現代產業體系全面形成,全面建成世界一流的國際旅游勝地。

  二、打造世界一流的旅游目的地

  瞄準世界一流標準,推動桂林旅游提質升級增效,促進旅游與文化、康養等融合發展,加快建成世界級旅游目的地。

  ()建設一流的精品景區

  建設漓江流域精華區,建成世界一流的旅游休閑度假區。實施漓江游船提檔升級,引導漓江游船多元化、定制化、高端化運營,高標準特色化改造提升漓江沿岸游船碼頭配套設施,積極推行漓江分段游、分時游、分級游、分形游。發展漓江騎行游、低空游。高水平高標準規劃建設漓江流域拓展區域,推動遇龍河、桃花灣成為國家級旅游度假區,將雁山園權屬劃歸桂林市管理。打造愚自樂園、法國 PVCP、園博園·雁山園、會仙濕地等一批世界級休閑度假基地。

  建設桂林城市核心區,建成世界一流的宜游宜居城市景區。依托河湖水系連通中心城區主要景點,高標準建成兩江四湖二期工程。完成靖江王府片區國家級歷史文化街區改造提升,東西巷·逍遙樓納入獨秀峰·王城景區統一規劃建設運營。研究推行中心城區主要景區逐步免費政策,探索開放式旅游新模式。

  建設縣域主要景區,建成各具特色、多元發展的旅游景區。創建龍脊梯田、八角寨、貓兒山、靈渠等國家 5A 級景區,力爭2025 5A 級景區 8 家以上。加快全州天湖、萬達文旅等新興景區開發建設,打造大圩、草坪等 26 個國際水平的旅游特色小鎮,4A 級景區力爭達到 60 家。促進桂林樂滿地景區向世界級主題公園發展。

  積極發展全域旅游。強化桂林中心城區核心作用,提升臨桂區游客接待能力和綜合服務水平,將雁山區打造為新的旅游增長極。升級漓江黃金旅游帶,聯動發展湘桂走廊和西南通道兩軸,做強做優陽朔、龍勝、興安旅游三極,輻射帶動周邊縣域旅游發展。打造百里漓東、峰林遺產、茶江生態、桂柳運河、龍脊風情、資江丹霞、湘江紅色、靈渠古道等 8 條精品線路。做強特色旅游村鎮。創建一批國家和自治區級全域旅游示范區。

 ()提供一流的旅游服務

  建設一流的旅游公共服務設施。建成 4 個一級、10 個二級旅游集散中心,高標準完善旅游咨詢服務中心、旅游驛站、應急醫療救助點等配套設施,規范并實現多語種旅游標識標牌全覆蓋。建成國家標準旅游廁所 1000 座以上。布局建設“運動桂林·健康綠道”,每個縣(市、區)建有一條以上自行車休閑綠道、游客步行棧道,建成漓江東岸百里休閑健身步道、西岸桂陽公路旅游休閑帶。加密交通站場、景區景點、游客集散中心之間的旅游直通車,開通符合自由行需求的穿梭巴士、旅游專線車。

  提供一流的旅游接待設施。鼓勵發展多業態精品酒店、文化主題酒店等,建設高端旅游度假酒店群。引進和培育一批具有國際競爭力的旅游(管理)集團。探索制定一流的民宿標準,打造桂林民宿品牌,建成一批精品民宿集聚區。

  創建一流的旅游服務環境。積極推進國際質量認證,建立健全與國際通行規則相銜接的旅游服務標準體系。實施外語服務水平提升工程,加強對旅游行業管理和服務人員國際習慣、國際標準和國際禮儀培訓。強化旅游市場環境治理和誠信體系建設,開展主要景區、旅行社、導游、餐飲店和商店的信用等級評定。

  建設一流的智慧旅游城市。在全區率先建成數字化城市,推進旅游大數據中心建設,建立“一鍵游桂林·i 游桂林”智慧旅游公共服務體系,實現網絡全覆蓋,推進服務數字化智能化。

  ()培育一流的旅游品牌

  培育打造宜居桂林、養生桂林、桂林有禮、桂林有戲、吃在桂林等魅力品牌,統一桂林旅游宣傳口號,推介桂林城市卡通形象。加強與重點城市合作交流,爭取更多外國政要、國際名流造訪桂林。自治區建立多部門聯動對外宣傳推廣機制,加強面向歐美日韓、東盟、“一帶一路”沿線國家的旅游產品設計與推介。

  ()建成一流的國際消費中心

  積極爭取免稅購物政策落地,在兩江國際機場等具備條件的區域設立免稅商店。實施境外旅客購物離境退稅政策。以桂林中心城區、陽朔西街為重點,布局建設具有國際影響力的高品位步行街和大型消費商圈。鼓勵跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務企業等外貿新業態綜合發展,打造跨境電商消費體驗中心、進出口商品直銷集散中心。大力營銷“桂林有禮”品牌和廣西特產,推廣桂林山水字畫、雞血玉、繡球、壯錦等旅游商品,打造桂林米粉、油茶、啤酒魚、釀菜、醋血鴨等美食品牌,舉辦桂林國際美食節,重塑“桂林老字號”,擴大桂林飲食文化影響。積極行銷東盟國家特色旅游商品,打造中國—東盟旅游商品交易基地。

  ()形成一流的文旅體驗

  促進山水旅游與人文體驗深度融合,打響“桂林有戲”文化體驗品牌。做大做強印象劉三姐、桂林千古情品牌,打造象山演藝、夜王城、千年桂林、秦安天下、湘山故事、瑤妃傳奇等精品文化項目,開發以靖江王府王陵、甑皮巖、桂海碑林、湘山寺、恭城“三廟兩館”以及桂林本土民族民俗為主題的文創產品。建設桂學博物館。推出七星景區·桂海碑林、蘆笛巖·西山石刻等山水文化旅游套餐。深度挖掘靖江王府王陵歷史文化,保護利用靖江王陵考古遺址公園。積極開發古靈渠、桂柳古運河水利體驗游覽產品,支持靈渠申報世界文化遺產。將湘江戰役紀念設施納入國家長征文化紀念公園建設,打造湘江戰役紅色旅游品牌和紅色旅游精品線路鏈,建設以灌陽、全州、興安為核心,聯動資源、龍勝、靈川發展的桂北紅色文化旅游帶。培育壯大文化創意龍頭企業,建設高新區文化創意產業園。培育數字創意、動漫游戲、影視劇創作等新興文化業態,建設興安電影小鎮、恭城瑤家大院影視城和臨桂航天科技小鎮。開展國際文化創意交流活動,提升桂林文化影響力。

  ()建設一流的康養基地

  建設國家健康旅游示范基地,規劃建設國際醫療旅游先行區,開展前沿醫療技術研究,建設國際化醫療技術產業集聚區。引進和培育一批國際醫療合作機構,開展健康體檢、美容整形等特色診療服務。爭取國家級胸痛中心等科研機構落地桂林。引進有實力的養老機構,建設一批國際康養社區。推動中國—東盟友好療養基地、華邦(桂林)國際旅居康養小鎮、龍勝溫泉康體小鎮等項目建設,提升崇華中醫街影響力。創建國家體育旅游示范基地、全民運動健身模范市。加快建設攀巖等國家隊體育訓練基地,規劃建設臨桂新區體育中心、綜合運動場館。提升桂林市舉辦大型體育賽事能力,擴大國際體育賽事影響力,承辦好環廣西公路自行車世界巡回賽,積極申辦漂流世錦賽和國際高品質高爾夫比賽。打造一批自治區級體育旅游示范基地、精品線路、精品賽事以及體育旅游綜合體。

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